Fra en relativt beskyttet posisjon som generalinspektør for Sjøforsvaret, ble kontreadmiral Jan Eirik Finseth utnevnt til viseadmiral og sjef Forsvarsstab 3. september 2008.
Han overtok embete etter generalløytnant Arne Bård Dalhaug, som har fått ny stilling i Brüssel. Som sjef Forsvarsstab, får admiralen en helt annen hverdag og betydelig fl ere utfordringer enn han noen gang har hatt i sin karriere og mange er spent på hvilke grep han vil ta i den kommende omstillingen.
Som kystartillerist, har jeg kjent viseadmiralen helt tilbake fra befalsskoletiden. Gjennom hele sin karriere har han blitt kjent for sin lojalitet, tempo, entusiasme, målfokusert og utålmodighet.
Involvering og inkludering er bra, men når beslutningen er fattet er det full fart.
Kommende omstilling vil gi betydelige utfordringer, kanskje enda større enn de vi har hatt de siste årene. Det kan fort hende at Admiralen vil oppleve lov- og avtaleverk som et hinder for effektiv måloppnåelse, men det blir en del av hans nye hverdag. La meg innledningsvis gi et lite bakteppe for intervjuet.
Samarbeid I arbeidslivet finnes et sett lover og regler arbeidsgiver, arbeidstakerorganisasjonene og hovedverneombudet må følge. Forsvarssjefen mottar sine ordre fra Forsvarsdepartementet (FD) og det er ikke bestandig slik at de har innsikt i prosesser, kompleksitet og utfordringer dette gir for Forsvarssjefen i forhold til å gjennomføre oppdragene innenfor rammen av lov- og avtaleverk. Før år 2000 tok det ca 6 år å gjennomføre en endring i Forsvaret, dette ble, gjennom godt samarbeid, redusert til i underkant av 2 år. Nå pålegges vi å gjøre disse endringene på mindre enn ett år uten at lov- og avtaleverk er endret. Ansvaret er gitt sjef Forsvarsstab Jan Eirik Finseth. Det sier seg selv at dette blir en tøff oppgave.
Forsvarets Hovedarbeidsmiljøutvalg som arena Sjef Forsvarsstab innehar i dette året ledervervet som leder Forsvarets Hovedarbeidsmiljø-utvalg (FHAMU) og general Arne Bård Dalhaug presenterte sin etterfølger på FHAMU-møte i august. BFO gir honnør til generalen for hans innsats, vilje og beslutningsevne for å redusere arbeidsbelastningen i Forsvaret, men som dere kjenner til gjenstår mye. I politisk styrte prosesser gir AML et bedre vern ifh tempostyrte omstillingsprosesser, enn det Hovedavtalen gir. Det er i denne settingen, viseadmiral Jan Eirik Finseth gjør sin inntreden og som danner bakgrunnen for dette intervjuet.
Admiralen overtar Forsvarsstaben 3. september var det kommandoskifte i Forsvarsstaben. Generalløytnant Arne Bård Dalhaug er avtroppende, han tiltrer ny stilling i Brüssel, viseadmiral Jan Eirik Finseth overtar både som sjef Forsvarsstab og stedfortredene Forsvarssjef. Det ble en stilfull seanse, som seg hør og bør. Forsvarsstab og representanter fra Forsvarsdepartementet med flere deltok på kommandoskifte.
Offisersbladet er spent på hvordan overgangen mellom generalen og viseadmiralen blir. De har vidt forskjellige egenskaper og ledelsesform. Det blir nok noen runder før vi har tilpasset arbeidsformen.
BFO gratulerer den nyutnevnte viseadmiralen og ser frem til samarbeidet.
Portrettintervju med ny sjef Forsvarsstab Offisersbladet møter opp til avtalt tid. Jeg ser han er opptatt med papirer som skal signeres, men det tar mindre enn ett minutt før vi sitter rundt bordet og er klar.
Overraskelsen er liten, når åpningssetningen er ”beklager, jeg har hatt kontinuerlige møter i hele dag og …” Javel tenker jeg, han er like engasjert som tidligere, men etter kort tid snakker vi om de generelle utfordringene som ligger foran oss. Nedenforstående er et utdrag av de problemstillinger vi var innom.
Hvilke kortsikte utfordringer ser du foran deg? - Det nærmeste året skal vi flytte ut generalinspektørene, vi skal omorganisere dagens Forsvarsstab, etablere INI-strukturen og redusere antall driftsenheter. En av de større utfordringene er å nedlegge Forsvarets fellesoperative hovedkvarter og landsdelskommando Nord-Norge og opprette Forsvarets operative hovedkvarter. Utover dette skal det skje en masse mindre og større endringer som følge av de pålegg vi har fått fra politiske myndigheter, sier Finseth.
- Dette er et voldsomt arbeid under knappe tidsfrister og det betyr at vi er nødt til å ha et nært og tett samarbeid med arbeidstakerorganisasjonene og Forsvarets hovedverneombud, for å finne de løsningene som sikrer pålagte endringer og på samme tid ivaretar kravene til et forsvarlig arbeidsmiljø.
Om vi skal være mer spesifikk, når og hvordan skjer disse endringene? - I første omgang skal vi etablere Forsvarssjefens direkte underlagte sjefer frem til jul og deretter skal vi sikre at strukturen endres og bemannes slik at vi er mest mulig etablert senest 1. august neste år. Den kanskje største usikkerheten ligger i at beslutningene om FLO (FRIFLO) ikke er tatt av departementet, men de utfordringene tar vi tak i, når beslutningen er fattet.
Organisasjonene og hovedverneombudet er svært skeptisk til den tidsplanen som er lagt ifh til lov- og avtaleverk. Vi er klar over at dette skyldes de fristene politiske myndigheter har satt, men…? - Jeg er klar over at tiden ikke tillater optimale løsninger, men håper at vi i fellesskap kan finne frem til løsninger som ivaretar Forsvarets behov for endring ut fra et ressursmessig, oppdragsfokusert og et personellmessig synspunkt. Vi vil legge forholdene til rette for at dette kan skje i et ønske om at personellet ivaretas og blir med videre. Denne gangen er ikke fokuset å redusere antall ansatte, men å bygge opp og endre organisasjon, styringslinjer og sikre at arbeidsgiveransvaret ivaretas på en forsvarlig måte.
Ofte skjer det ting vi ikke har forutsatt. Hvilke tiltak vil bli iverksatt om vi ikke klarer å holde tidsplanen for omstillingen? - Jeg er forberedt på overraskelser i den betydningen at kompleksiteten kan medføre endringer i den plan vi har lagt. Men det får vi ta når de utfordringene dukker opp. I denne sammenheng forholder jeg meg til de vedtak FHAMU har fattet ifh til å rapportere tilbake til FD dersom uforutsette hendelser, utfordringer eller lov- og avtaleverk er til hinder for å gjennomføre omstillingen ifh til fastsatt tidsplan. Dette har også Forsvarssjefen gitt tydelig uttrykk for.
Forsvaret må i dag konkurrere om arbeidskraften. I så måte har Forsvaret betydelige utfordringer i årene som kommer.
Hvordan har du tenkt å sikre at vi har det rette personellet? Nå lener Finseth seg litt tilbake og jeg aner en liten programerklæring: - Da er vi inne på rekruttering og det faktum at utfordringene fra 2001 mht alderstrukturen og Forsvarets framtidige behov ser ut til å gjenta seg. Gevinstene av de tiltakene vi iverksatte hovedsakelig i perioden 2001- 2005, er i ferd med å forsvinne ved at vi faktisk blir ett år eldre for hvert år som går.
Skal vi løse framtidens utfordring, og det tror jeg er grunnleggende for Forsvarets framtid, må vi rekruttere mer i bunn enn det dagens rammer gir rom for. Alternativet er at vi ikke klarer å erstatte dagens dyktige medarbeidere når de går av med pensjon. Disse utfordringene tror jeg vi i fellesskap skal bruke noe tid på, for å finne løsninger som kan vare over tid. Det blir helt galt om vi på ny skal avgangsstimulere deler av offiserskorpset pga alder, uten at vi har en varig løsning i bunn.
- Hovedutfordringen er å rekruttere personell som sikrer Forsvarets behov for en alders-sammensatt, kompetanserettet personellstruktur ifh til Forsvarets framtidige behov. Denne utfordringen må løses i løpet av de neste årene.
Lønn er jo et viktig tema, når vi snakker om rekruttering. De yngste ønsker å drive med det de er utdannet for og de eldre ønsker å legge forholdende til rette både planmessig og operativt. I din tid som generalinspektør ble du jo landskjent for å legge fartøyene til kai.
Uten sammenlikning for øvrig, men den økonomiske situasjonen har gitt de samme utfordringene i de andre forsvarsgrenene og dette bidrar lite til den rekrutteringen du ønsker, eller..? Det spørsmålet hadde jeg ventet. Vi må snu inntrykket av at vi ikke seiler, flyr eller øver. Vi bruker betydelige midler på drift, det er jo det som er utgangspunktet for å at vi kan produsere effektive styrker som kan settes inn når det trengs og med effektive styrker tenker jeg på hele spektret av kompetanse som trengs for å løse et operativt oppdrag. Jeg tror, som Forsvarssjefen gjør, at politikerne har tatt inn over seg det faktum at vi må ha en finansiert struktur - som kan øves for å oppnå målsettingen med et troverdig Forsvar. Jeg håper og tror at Forsvarssjefens bestrebelser for å forklare de utfordringene Forsvaret har, er synliggjort i Forsvarsbudsjettet, (som er kjent når dette kommer på trykk).
Samlivsundersøkelsen viser at Forsvaret er en arbeidsplass som krever mye av sine ansatte.
Det faktum at vi har mange samlivsbrudd kan sammenfattes i tre forhold: høyt arbeidspress, personellet trives i jobben, men forutsigbarheten for familien er for liten. Har du noen tanker rundt disse problemstillingene? - Det er et faktum at enkelte avdelinger og personell med spesialkompetanse pga utenlandsoppdrag sliter med høy belastning.
Det tar vi hånd om så godt det lar seg gjøre innenfor de rammene vi har.
- Utover dette er jeg enig i at arbeidsbelastningen er høyere enn ønskelig. Dette skyldes både oss som ledere, i vår iver etter å nå målene fastsatt av politikerne, men også den enkelte ansatte som ønsker å gjøre en optimal jobb ifh til en profesjonell interesse og noen kanskje også pga lønn.
- Forsvarssjefen ønsker at Forsvarets personell skal gis forutsigbarhet, ha et velfungerende familieliv, kunne ivareta vennekrets og ha et sosialt liv utenfor Forsvaret. Jeg tror dette vil være et av de viktigste suksesskriteria for rekruttering av et kompetent og framtidsrettet personellkorps i årene som kommer. Samfunnet har endret seg fra en en-karriere til en tokarrieresituasjon.
- I dag har vi høy arbeidsbelastning, høy inntekt og lite deltakelse hjemme. Vårt ønske er at i morgen har vi en akseptabel belastning, noe lavere inntekt og et mer forutsigbart familieliv – med de muligheter det gir for ektefelle/samboer/partner mv. Jeg er overbevist om at dette er en riktig vei å gå i et framtidsrettet personellperspektiv. Tiden for dugnad i og på jobb foran familien er så definitivt over - men det tar tid å venne seg til situasjonen.
Det er i dag den enkelte vurderer egen framtid. Har du noen avsluttende ord ifh til å gi våre ansatte håp om en bedret situasjon relatert til produksjon, økonomi og mulighet for at vi lykkes med de omstillinger som følger av LTPen? - Langtidsproposisjonen gir muligheter og rom for et Forsvar som kan ivareta Forsvarets oppgaver, sikre nyrekruttering og motiverte medarbeidere, samt skape forutsigbarhet. Vi er i en overgangsfase fra gammelt til nytt. Vi skal bygge opp, det å motivere for nedbygging er krevende, men å motivere for det motsatte er ikke mindre utfordrende.
- I denne sammenhengen er jeg glad for at vi har evnet å forene kreftene på sentralt nivå i håp om å nå en, la oss si utrolig utfordrende målsetting, tiden tatt i betraktning. Vi kommer til å møte uenighet på veien videre, men så lenge det går på sak og ikke person, gir det rom for dialog.
- Uansett hva vi mener, vil ethvert forsvarsbudsjett skape meninger om at vi har fått for lite. Vår oppgave blir å balansere budsjettet, sikre at de avdelingene som er prioritert får midler og i størst mulig grad sikre en helhetlig utvikling av Forsvaret. Jeg er sikker på at om alle vil og bidrar med det den enkelte kan, vil vi få et bedre Forsvar enn i dag. Dette blir på mange måter løsningen. Jeg ser lys i tunellen, men er ærlig nok til å avvente til at forsvarsbudsjettet blir lagt fram 7. oktober. Jeg tror Forsvarets personell har mer å glede seg over nå, enn på samme tid i fjor, avslutter viseadmiral Jan Eirik Finseth.
Av forhandlingsleder Ragnar Dahl